成都『亡羊』之后全国咋『补牢』
据6月7日《沈阳晚报》的报道，针对成都6月5日发生的空调公交车燃烧事件，6月6日沈阳市交通局召开了公交企业紧急调度会，作出了取消空调车、更换封闭式车窗、禁止携带桶装液体乘公交车等一系列决定。 沈阳交通管理部门能够如此迅速地作出反应，非常值得肯定。但沈阳方面作出的对策却有明显不当的地方，因此，“迅速”就演变为“仓促”、“效率”就让位于“草率”了。 取消空调车的决定明显有因噎废食之嫌。随着经济发展水平的提高，改善公交车的乘坐环境、提高乘坐公交车的舒适度是必然的趋势，我们不可能因为发生了一场火灾就取消空调公交车，这是一个缺乏城市管理智慧含量的决定。高层建筑也不利于救火，我们能够因此而限制高楼大厦的修建吗？显然不能，提高高层建筑的防火和救火技术才应该是我们正确的思考方向。 禁止携带液体乘坐公交车的措施也不具有可行性，当然，我们说的“不可行”是相对于执行这项措施的巨大社会成本而言的。公交车是我国大中城市普通居民使用的主要交通工具，每天乘坐的人数是非常巨大的，如果我们执行类似“航空安检”或“奥运安检”那样的措施，城市公交系统的运输效率就会大大降低，甚至陷于瘫痪，整个社会将会为此付出巨大的人力、物力方面的成本，特别是时间成本，市民们可能需要提前数个小时出门上班。况且，公交车也不是市民们一个简单的上下班通勤车，外出购物、郊游都依靠它，我们很难要求市民们不携带液体乘坐公交车。 在技术方面，新型的公交车已经具备了很好的救生措施，如紧急开启车门按钮、车门手动开启装置、发动机自动灭火装置、使用阻燃材料生产、全部采用可推拉车窗、可紧急开启的封闭车窗、可报警防盗救生锤等。在车辆管理方面，我们也有成熟的安全检查、保修、建立公交车技术档案等制度。问题的关键不在禁止使用空调公交车，而在于技术改造和各种规章制度的执行。 中央*府应该在全国范围内拨付专款对正在运营的公交车、旅行车等大中型乘坐车辆进行技术改造，制定统一的安全标准并强制执行。应该针对这起灾难检讨、反思，并修改目前实行的公交车、旅行车等大中型乘用车辆生产的国家标准，提高其安全性。各级地方*府应该采取财*补贴、银行商业贷款担保、吸收民间资本等多种方式发展地方的公共交通系统，特别是要积极推动城市公共交通系统的民营化改革，从根本上缓解公交车的超载问题，改善广大市民的生活质量，减轻发生不测事件时给人民造成的生命财产损害。各级地方*府要加强公共交通的安全逃生宣传，提高公众应对公共安全事件的能力。从根本上说，还要进行各个方面、各个层面的制度改良和创新，减少社会不同人群之间的摩擦和冲突，优化基层的官民关系，让社会和谐起来，降低发生人为公共安全灾难的概率。 最为重要的一条是，城市的管理者们要忠实地实践“为人民服务”的宗旨，真正地认识到“人的生命重于泰山”，并推行这种价值观。过去我们有过发生火灾时“让领导同志先走”烧死少年儿童的惨痛记忆，今天，我们又看到，公交车司机并没有在发生火灾的第一时间打开车门让乘客逃生。即使错停了又有什么了不起的呢？什么样的规章制度、交通规则会比人的性命还重要呢？管它在什么地方，是在立交桥上还是在市*府门口，有危险就停车。 宁可错停一千次，也不放过一次灾难，这应该成为我们对广大公交车司机进行安全教育的第一条。（卫志民 北京师范大学中国经济与*治研究中心主任）